1. Изменят порядок проведения проверок ГИТ
Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»
Предлагается ввести:
самоконтроль работодателей за соблюдением обязательных требований;
многообразный подход к проверкам работодателей и экспертных организаций, проводящих СОУТ;
меры стимулирования добросовестности
Самообследование автоматизируют, но оставят на официальном сайте Роструда.
Те, кто получил высокую оценку при самообследовании, будут вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований.
Декларация будет направляться в Роструд или ГИТ. Далее ведомства зарегистрируют и разместят её на своём официальном сайте.
Оценку добросовестности будут проводить по пяти критериям:
реализация контролируемым лицом мероприятий по снижению риска причинения вреда (ущерба) и предотвращению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
наличие внедрённых сертифицированных систем внутреннего контроля в соответствующей сфере деятельности;
предоставление контролируемым лицом доступа контрольному (надзорному) органу к своим информационным ресурсам;
независимая оценка соблюдения обязательных требований;
добровольная сертификация, подтверждающая повышенный необходимый уровень безопасности охраняемых законом ценностей.
Соответствие контролируемого лица критериям добросовестности будет оцениваться за период от одного года до трех лет в зависимости от категории риска, к которой отнесена деятельность контролируемого лица.
Добросовестных будут реже проверять в плановом порядке.
Вступление в силу запланировано с 1 марта 2024 года.
Специалисту по охране труда нужно:
Изучить возможности, предоставляемые новым положением о проверках ГИТ, для снижения количества плановых проверок? cпланировать работу по охране труда так, чтобы достичь соблюдения критериев добросовестности. Пройти самообследование и направить в Минтруд декларацию о соблюдении обязательных требований.
2. Изменят правила аккредитации
Постановлением Правительства РФ от 16.08.2023 г. № 1347 «О внесении изменений в Правила аккредитации организаций, индивидуальных предпринимателей, оказывающих услуги в области охраны труда» вносятся следующие изменения:
скорректирован порядок оформления и подачи заявления о регистрации в реестре организаций, оказывающих услуги в области охраны труда;
Минтруд РФ будет принимать решение о внесении изменений в сведения Реестра об аккредитованных организациях и ИП в течение 21 календарного дня со дня регистрации заявления. На данный момент срок составляет 30 календарных дней;
в случае подачи вашего заявления в электронной форме, Минтруд РФ пришлёт вам уведомление о принятом решении (возобновление аккредитации или отказ) непосредственно на портал госуслуг.
Вступит в силу с 1 сентября 2024 года.
Специалисту по охране труда нужно:
Изучить новую редакцию Правил аккредитации и если вы планируете оказывать услуги в области охраны труда оформить заявление на портале Госуслуг
3. Узаконят ЛКОТ работодателя на сайте Минтруда
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 213 и главу 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации»
Планируют добавить статью 214.3 «Личный кабинет по охране труда работодателя» (далее — ЛКОТ).
Минтруд определит порядок получения работодателями доступа к ЛКОТ, а также состав, порядок размещения, передачи и хранения документов о состоянии условий и охраны труда и т.п., в том числе — самопроверки.
Вступление в силу запланировано с 1 сентября 2024 года.
Специалисту по охране труда нужно:
Дождаться опубликования документа, ознакомиться с ним и включить положения о работе в ЛКОТ в свои ЛНА.
4. Вступят в силу новые Правила по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата
Проект приказа Минтруда России «Об утверждении правил по охране труда при работах в особых температурных условиях, воздействии климата и микроклимата»
Правила установят новые требования охраны труда:
к организации проведения работ;
к размещению технологического оборудования и организации рабочих мест;
при работе в условиях повышенных температур;
при работе в условиях пониженных температур;
при гололёдно-изморозевых отложениях (далее — ГИО);
при сильных атмосферных осадках;
при очень сильном ветре, ураганном ветре (ураган), шквале, смерче;
во время грозы;
при управлении наземным транспортным средством (далее — ТС) в условиях ГИО;
при управлении наземным ТС в условиях плохой видимости;
при управлении наземным ТС при сильных атмосферных осадках (сильный ливень);
управлении наземным ТС в условиях сильного (порывистого) ветра.
Требования Правил не будут распространяться на ведение работ по спасению людей: аварийно-спасательных и горноспасательных.
Вступление в силу запланировано с 1 марта 2024 года.
Специалисту по охране труда нужно:
Внести отдельные требования новых Правил в правила (стандарты) и инструкции по охране труда работодателя. Разработать в рамках СУОТ план спасения и эвакуации, отработать действия работников по нему.
5. Вступят в силу новые Правила по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов
Проект приказа Минтруда России «Об утверждении Правил по охране труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов»
Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда, предъявляемые к организации и осуществлению основных производственных процессов и работ в условиях воздействия виброакустических факторов:
повышенного уровня шума и вибрации (в том числе общей и локальной);
воздействия инфразвука и ультразвука (в том числе воздушного и контактного).
Правила не вводят новые требования, а актуализируют требования охраны труда, содержащиеся на данный момент в отдельных нормативных актах, регулирующих вопросы охраны труда при работах в условиях воздействия виброакустических факторов.
Вступление в силу запланировано с 1 сентября 2024 года.
Специалисту по охране труда нужно:
Внести отдельные требования новых Правил в правила (стандарты) и инструкции по охране труда работодателя.
6. Обновят Методику проведения СОУТ, классификатор вредных производственных факторов, форму отчёта о проведении СОУТ и инструкцию по его заполнению
Проектом приказа Минтруда России «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» устанавливаются новые:
Методика проведения СОУТ;
Классификатор ВОПФ;
Форма отчёта о проведении СОУТ;
Инструкция по заполнению формы отчёта о проведении специальной оценки условий труда.
В случае одобрения законопроекта, документ вступит в силу с 1 марта 2024 г. и будет действовать до 1 марта 2030 г.
Одновременно со вступлением в силу нововведений утратит силу прежняя методика, утверждённая приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24 января 2014 г. № 33н.
Вступление в силу запланировано с 1 марта 2024 года.
Специалисту по охране труда нужно:
Изучить документ, и в дальнейшем руководствоваться новыми требованиями при проведении плановой и внеплановой СУОТ.
7. Создадут условия для повышения квалификации лиц, проводящих государственную экспертизу условий труда
Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 213 и главу 36.1 Трудового кодекса Российской Федерации».
Согласно проекту в статью 213 внесут два изменения:
Органы исполнительной власти субъектов в области ОТ смогут самостоятельно формировать структуру и численность подразделений, которые проводят госэкспертизу условий труда (далее — ГЭУТ), на основании рекомендаций федерального органа исполнительной власти.
Лиц, осуществляющих ГЭУТ, обяжут проходить обучение и повышение квалификации в соответствии с федеральным законом и в порядке, установленном статьёй 219.
Вступление в силу запланировано с 1 сентября 2024 года.
Специалисту по охране труда нужно:
Принять к сведению данную информацию. Но если вы СОТ в организации, проводящей ГЭУТ, то вам нужно пересмотреть графики обучения, запланировать обучение лиц, проводящих ГЭУТ, подать заявку на финансирование.